加拿大总理马克·卡尼的第二份联邦预算已经提交,政府将数以百亿计的新支出投向两个被其称为时代双重挑战的方向:在高物价时代改善普通人的负担能力,以及在面临外部威胁时维护加拿大的主权。预算的大额新项目包括旨在引发投资超级周期的税收措施、提高商品及服务税退税以帮助应对生活成本、112亿加元用于解决无家可归问题,以及加拿大历史上对艺术、文化和身份认同的最大规模投资之一。得益于油价上涨带来的财政意外之财,预算提出未来五年比春季经济报告原计划多支出约1420亿加元,而同期收入因油气繁荣和经济表现好于预期,多出约1583亿加元,足以覆盖新增支出。

赤字仍将持续 债务付息成本大幅攀升
尽管收入增长强劲,渥太华预计在可预见的未来仍将录得赤字,2026至27财政年度赤字为623亿加元,此后几年只会小幅下降。财政部长商鹏飞称,这显示政府在财政上是审慎的,并说当前时刻严峻,加拿大人知道这一点,新政府也知道这一点,时刻要求一个雄心勃勃的计划。卡尼也表示,这是行动计划的下一个大步骤,要让国家更独立、更自主。与此同时,支出增加和高利率叠加,将推高公共债务的付息成本:为约1.3万亿加元国债融资的成本,将从2026至27年度的602亿加元升至2030至31年度的855亿加元,超过政府在加拿大医疗转移支付和均衡拨款等重要项目上的支出。财政研究机构人士认为,政府的新措施总体有分寸、有针对性,加拿大的财政可持续性仍然完好,其顶级信用评级、相对强劲的经济增长和健康的资产负债表,都让它在同类国家中显得亮眼。
民生措施与投资激励并行 反对党批评借贷过猛
在民生方面,预算提出一次性把商品及服务税退税上调五成,这项退税已更名为食品杂货和必需品福利,按政府估算,符合条件的四口之家今年最多可获得2570加元现金,约1200万人符合领取资格;政府还降低门槛,让更多低收入家庭可以领取更名后的建设加拿大工人福利,并提高了照护者福利、大幅增加北部营养计划,整套缓解生活成本压力的方案规模约220亿加元。在投资方面,一项被称为生产力超级抵扣的措施允许各类企业立即核销新建厂房、购置设备软件、铺设铁路管道等投资,五年成本高达360亿加元,政府称这使加拿大企业税制成为发达国家中最具竞争力者,预计可拉动经济增长约半个百分点。保守党领袖则抨击这份预算开支过大、效果不彰,称这是加拿大历史上最大的一次借贷狂潮,并表示保守党将投反对票。新民主党领袖也认为预算在真正降低生活成本的措施上缺位。预算的实际效果,最终要看投资和民生两条线能否如政府所愿同时见效。
