南非财政部长埃诺赫·戈东瓦纳周三发表中期预算政策声明，带来了一批难得的积极消息：政府债务终于企稳，税收表现好于预期，预算赤字正在收窄。然而有评论指出，同一份声明里也藏着另一面——经济增长比财政部八个月前的预期更慢，失业率居高不下，公共机构依然难以把巨额拨款转化为运转正常的基础设施和可靠的公共服务。数字在变好，但数百万南非人的真实生活感受要黯淡得多。
从数字看，政府债务在2025/26财年稳定在GDP的78.4%，基本预算盈余（利息支出前的收支结余）预计进一步增强，本财年赤字也已下调，全年税收预计比2月份的估算高出171亿兰特。这些改善有助于缓解借贷压力、支撑投资者信心，并最终腾出原本被债务偿付吞噬的资源。拟议中的财政锚立法，意在加强未来预算的纪律与问责，若能保留应对形势变化的灵活性，也不失为一项有益改革。
增长预期下调至1.2% 税收惊喜多靠大宗商品价格
但财政企稳不等于经济复苏。财政部已把2026年增长预期从1.6%下调至1.2%，即便到2029年，经济增速预计也只有2%。对一个失业规模如此庞大的国家来说，这样的目标异常低：南非统计局第二季度数据显示，官方失业率为33.6%，约850万人没有工作。以这样的增速，经济既吸收不了现有的失业大军，也接不住每年涌入劳动力市场的年轻人。此外，财政部承认，意外税收增益有相当一部分来自大宗商品价格上涨，尤其是矿业相关收入，而这类增益未必持久。
更令人不安的是基础设施支出的成色：2017/18至2023/24财年间，国家政府通过基础设施附条件拨款转移了8870亿兰特，财政部的审查却发现，资金大多花了出去，项目却频繁延期、烂尾，或未能实现预期效益。与此同时，财政部在中期找到了381亿兰特的额外节约，其中78亿兰特从人类住区发展拨款中重新调配，理由正是该计划表现不佳、效率低下。此次声明还包括临时下调燃油税、通过地方政府公平份额在中期向市政追加218亿兰特，以及增加省级卫生与教育预算。评论认为，戈东瓦纳的财政成绩值得肯定，但修复账本不能替代建设一个有能力的国家——财政纪律本身，解决不了失业问题。