巴西法院裁定嘉吉亚马逊港口用地转让违法 沿河社区赢得土地之争

图片来源:Platform for investigative journalism

巴西帕拉州一家联邦法院的裁决,让亚马逊沿河社区在与农业巨头嘉吉的土地之争中赢得罕见胜利。7月31日,帕拉州司法区第一联邦民事法院裁定,联邦机构将联邦土地转让给嘉吉的巴西合作伙伴Brick Logistica属于违法,原因是官员事先没有与当地社区协商。嘉吉尚未表示是否上诉,但总检察长办公室上月已代表其中一家被点名的联邦机构提出上诉,这片土地的未来仍未落定。

争议土地位于圣阿方索保护区内,地处欣古岛、托坎廷斯河与帕拉河交汇处,所属的阿拜特图巴市距州府贝伦约120公里。世居于此的沿河社区居民长期反对在此修建河港。渔民纳塔利娜·席尔瓦·费雷拉说,得知裁决是巨大的喜讯,她和邻居们相信,规划中的港口以及往来的大型货船和驳船会同时毁掉环境和他们的生计。按嘉吉的环境影响报告,这座投资1.43亿美元的港口将是嘉吉在巴西的第九个港口,年出口玉米和大豆最高可达900万吨,有望成为巴西第七大玉米和大豆港口,吞吐量相当于该国2025年出口量的6%。

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这场纠纷背后,是巴西农产品出口基础设施向北扩张的大背景。所谓“北部弧线”港口群2025年共发运5600万吨大豆和玉米,是15年前的9倍,占全国总量的38%。大豆是巴西仅次于石油的第二大出口产品。土地改革机构INCRA、联邦财产秘书处、阿拜特图巴市政府和当地一家公证处,还面临2023年启动的一项刑事调查,检方当时称涉案土地的取得方式疑似非法圈地。

法院此次并未就港口对社区和环境的影响作出认定,而是依据2003年在巴西生效的《土著和部落人民公约》,认定在圣阿方索保护区内出售土地权利时,政府没有履行自由、事先和知情协商的义务,有关转让行为因此不合法,2019年的相关政府行为被取消。这块土地在卢拉首个总统任期内被划入保护区,而转让则发生在博索纳罗任内。社区与开发商之间的拉锯,仍将继续。

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