南非财政部长伊诺克·戈东瓜纳10月21日星期三在国民议会发表2026年中期预算政策声明演讲,回顾2026年预算的落实进展。他在演讲中表示,政府已从财政脆弱转向稳定、可信和可持续的公共财政:限制对国有企业的救助、负责任地为新增承诺筹资、优先投资而非不可持续的消费。他说,债务占国内生产总值的比例现在正在下降,为投资、增长和创造就业打下更坚实的基础;今年早些时候,尽管全球环境充满挑战,三大全球信用评级机构都对南非作出了正面的评级行动。
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戈东瓜纳提出,这份中期预算要设立一套新的财政护栏,以加强纪律、改善问责,并支持面向未来的负责任预算编制。他说,财政纪律加上更低的通胀目标,正帮助遏制借贷成本、降低南非的风险溢价,兰特也走强且波动减小。但他同时承认增长仍然太低:全球增长预计2026年为3.1%,低于1月预测的3.3%;中东冲突推高油价、食品和能源价格,南非国内与出口相关的行业已经失去一些动能。财政部预计实际增长2026年为1.2%,低于2月的1.6%,2027年达到1.6%,2029年达到2%。他表示,如果坚持既定路线,增长有望超过每年3%。
基建被放在改革议程的中心。戈东瓜纳说,基础设施金融与实施支持机构已于2026年4月1日开始运作,把基建咨询、项目准备和金融结构安排集中在一处,以减少碎片化、提高项目质量、缩短从立项到实施的时间;该机构已在支持各级政府的项目,潜在投资价值超过2070亿兰特。政府还在加快公私合作伙伴关系的运用,特别是在基建欠账和服务交付压力最大的市镇:目前公私合作项目储备中有68个项目,其中31个是市镇项目,修订后的市镇公私合作条例已提交议会进行为期30天的审查,这是实施前的最后一步。
演讲还谈到水务和电力两大改革。针对供水不可靠的问题,国家水行动计划不仅着眼基建,还要修复负责供水服务的机构,恢复运营表现、加强治理和技术能力、减少水损、改善收入征收并改革水务基建的融资方式。电力方面,国营电力公司埃斯科姆的重组和独立输电运营商的设立,将支持一个更具竞争力的电力市场,吸引新的发电投资并加速电网扩张。戈东瓜纳说,结构性改革并不抽象,它们直接影响南非人的日常生活;政府的目标不只是花更多钱,而是把钱花得更好,让每一兰特都带来更大的经济回报。
