加拿大法官驳回小麦局垄断终结集体诉讼 专家称争议落幕

加拿大曼尼托巴省一名法官驳回了一宗与加拿大小麦局垄断终结有关的农民集体诉讼。这宗诉讼寻求就联邦政府逐步取消小麦局垄断一事向谷物农民索赔。一名专家称,这一裁决标志着小麦局争议的“最后一章”。小麦局曾长期是西部农民必须出售小麦和谷物的渠道,这段充满争议的历史,由此在诉讼层面画上句号。

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法官驳回2017年索赔 指部长行为正当合法

国王法庭法官克里斯·马丁(Chris Martin)在本月的一项裁决中,驳回了农民爱德华·安德鲁·丹尼斯(Edward Andrew Dennis)2017年针对加拿大总检察长和G3 Global Grain Group提出的索赔,G3是小麦局的后继机构。马丁在裁决中写道,哈珀政府2011年大选后把小麦局转为私营实体的做法“引发了一系列诉讼”,而丹尼斯的索赔“是最后一宗”。法官认定,部长的行为正当合法,农民与小麦局之间不存在所指的合同,小麦局别无选择、只能从集合账户中支付有关费用。农民一方的律师拒绝置评,G3的律师则表示,裁决为一宗辗转多个法院的索赔画上了句号。

争议焦点:应急基金上限与集合账户资金去向

这宗集体诉讼代表的是在小麦局作为垄断机构运作的最后两年里、通过其集合营销计划出售谷物的农民,索赔总额最高略高于9100万加元。诉讼指控负责小麦局的联邦部长存在公职不当行为,并指小麦局违反合同。争议围绕农民当年的两种售粮方式展开:集合计划下,同一地区交付的谷物按类型汇集,农民先按预期价格拿到一笔款项,其后如有增值或盈余再获后续付款;非集合计划则先期付款较高,但没有后续付款。由于小麦局要承担非集合计划的亏损,它设有一个有上限的应急基金存放非集合销售的收益,超额利润会转入集合账户。农民一方指称,部长建议内阁把基金上限从6000万加元提高到1亿、再到2亿加元,并指示小麦局把资金记入该基金,等同于为小麦局私有化注资;还指称小麦局用集合账户资金支付与转型相关的费用,构成违约。法官最终没有支持这些指控。

专家:小麦局 saga 落幕 供应管理或成下一个议题

曼尼托巴大学交通研究所所长、农业经济学家巴里·普伦蒂斯(Barry Prentice)表示,这一裁决是小麦局争议的“最后一章”,这段故事是时候真正结束了。他说,小麦局当年曾发挥作用,但“基本上已经过时”、未能适应变化,并在农业领域内部造成很深的分裂:有人坚定支持小麦局,也有人不惜冒着入狱风险把谷物运过边境抗议。普伦蒂斯还提到,类似的检视或许也适用于乳制品等产品的供应管理制度,不过这一议题在政治上极其敏感。小麦局1935年成立,其后成为强制性垄断,直至2011年大选后被着手改制。

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