加拿大总理马克·卡尼领导的自由党政府在新一份预算中承诺，未来十年投入500亿加元，用于原住民的项目和服务，涵盖保留地基础设施、住房、教育、医疗、儿童福利、警务和应急管理等关键领域。预算案星期四在下议院提交，被政府称为一项历史性投资，其中包括十年320亿加元用于原住民住房和基础设施，另有六年合计180亿加元投向其他领域。政府强调，这次要提供的是长期、可预期的核心项目资金，而不是过去那种逐年安排的方式。财政部长商鹏飞对记者表示，关键不只是金额，更是做法上的改变，今后将转向稳定、多年的拨款安排。
最大一笔拨给保留地基础设施 细节与缺口并存
单笔最大的承诺，是十年185亿加元用于一个新提出的原住民保留地基础设施计划，覆盖道路、桥梁、学校、医疗设施和水厂等项目。不过报道同时指出，这份预算只给出了未来五个财政年度266亿加元的详细支出计划，而不是完整的十年500亿加元安排，部分承诺的资金如何长期落实仍不清楚。宣布的数字中还包括今年早些时候已经宣布过的资金，例如今年6月承诺的46亿加元供水和污水处理基础设施资金，以及上周在渥太华举行的会议上宣布的应急管理和警务资金。报道还注意到，多数措施面向原住民第一民族，预算中没有专门提到给梅蒂斯政府的新资金。原住民大会此前提出的最重要诉求，是为原住民服务提供持续资金，并弥合估计超过3750亿加元的基础设施缺口，其全国酋长表示，预算不只是数字，更是政府履行义务的工具。
预算落地之际 政府与原住民之间的张力也在上升
这份预算公布之时，卡尼政府推进的建设加拿大议程正让原住民与渥太华之间的关系趋于紧张，尤其是关于简化重大项目审批的拟议立法。本周早些时候，一名原住民领袖批评预算的标题用语与原住民的关切脱节，称加拿大一边援引自决的说法，一边在未经适当协商和同意的情况下，在原住民领土上快速推进开发。预算案重申，政府打算通过相关法案在一年内批准重大开发项目，并强调新时间表不会改变宪法权利、协商义务或条约义务。原住民大会全国酋长则在议会委员会上称该法案是对环境保护和原住民权利的大幅稀释，并表示该组织反对这项法案。值得注意的是，这份预算还重新为一些即将到期的和解项目续拨了资金，这些项目在卡尼的第一份预算中大体未被提及，曾让一些原住民领袖担心它们会被终止或大幅削减。承诺已经作出，如何兑现、张力如何化解，将是接下来观察的重点。
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